• Вт. Янв 25th, 2022

РООР ФКЦ «Калуга»

КАЛУЖСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ОХРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ

ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ПОДМЕНЫ ФУНКЦИОНАЛА ОХРАННИКА КОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, В УСЛОВИЯХ СЛОЖИВШЕГОСЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

  • Главная
  • ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ПОДМЕНЫ ФУНКЦИОНАЛА ОХРАННИКА КОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, В УСЛОВИЯХ СЛОЖИВШЕГОСЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

На сегодняшний день, на рынке охранных услуг действует отдельная категория выполняющая схожий функционал с профессиональными охранниками, но не имеющая жестких требований, лицензирования и не предполагающая какого-либо профессионального обучения или подготовки и по сути не подпадающая под действие закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». Профессия сторож закреплена в общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Следуя характеристикам работ сторож (вахтер) 1-й разряда: проверяет целостность охраняемого объекта (замков и других запорных устройств; наличия пломб, противопожарного инвентаря; исправности сигнализации, телефонов, освещения) совместно с представителем администрации или сменяемым сторожем. При выявлении неисправностей (взломанные двери, окна, замки, отсутствие пломб и печатей и др.), не позволяющих принять объект под охрану, докладывает об этом лицу, которому он подчинен, представителю администрации и дежурному по отделению полиции и осуществляет охрану следов преступления до прибытия представителей полиции. При возникновении пожара на объекте поднимает тревогу, извещает пожарную команду и дежурного по отделению полиции, принимает меры по ликвидации пожара. Дежурит в проходной организации; осуществляет пропуск работников, посетителей, автотранспорта на территорию организации и обратно по предъявлении ими соответствующих документов. Должен знать: положения и инструкции о пропускном режиме; образцы подписей лиц, имеющих право подписывать пропуска на вынос и вывоз материальных ценностей или посещение организации; и т. п. Сторож (вахтер) 2-й разряд При выполнении обязанностей старшего по смене или охране крупных промышленных объектов, крупных баз, складов, лагерей (баз отдыха), расположенных за пределами населенных пунктов, и других важных или приравненных к ним объектов. Таким образом сторож выполняет часть функций охранника в части осуществления обхода, сверки документов, мониторинга объектов. Закон не обязывает, а лишь рекомендует работодателю руководствоваться ЕКС в кадровой работе. В соответствии с ним, квалификационные характеристики составляют основу должностной инструкции и включают в себя три раздела: должностные обязанности (перечень трудовых функций, закрепленных полностью или частично); должен знать (специальные знания, знания нормативных актов, методов и средств для выполнения трудовых обязанностей); требования к квалификации (уровень профессиональной подготовки и стаж работы). Согласно статистике размещенной на портале https://russia.trud.com по состоянию на 14.06.20, по профессии Сторож в России открыто 780 вакансий. Для 51.8% открытых вакансий, работодатели указали заработную плату в размере 7 300 — 13 000 руб. 29.1% объявлений с зарплатой 13 000 — 18 700 руб, и 10.4% с зарплатой 18 700 — 24 400 руб. При этом каждый работодатель устанавливает требования к квалификации и навыкам исходя из собственных должностных инструкций. Учитывая данные портала Headhunter по вакансии сторож, можно проследить значительную разницу в требованиях к кандидатуре предъявляемых организацией от стандартных до осуществления охраны общественного порядка на территории торгового комплекса; соблюдения инструкций по пожарной безопасности, охране труда и экологии, антитеррору; охране имущества предприятия. Таким образом возникает подмена понятий сторож и охранник, размытие квалификационных требований и замещение их на требования не свойственные профессии сторож. Коммерческие организации стремясь сократить затраты на содержание профессиональной охраны нередко подменяют понятие сторож и охранник, вменяя последнему обязанности по охране объекта, при этом не неся никакой ответственности за работника подчас выполняющего несвойственные ему функции. Это вызывает беспокойство, поскольку в функционал сторожа входит по сути деятельность связанная с мониторингом объекта охраны, фиксации нарушений сохранности, оповещения при чрезвычайной ситуации и пожарной охраны. Учитывая современные угрозы, вопросы противодействия террористической угрозе не могут быть самостоятельны решены коммерческой организацией, без привлечения специалиста, как и не могут быть выполнены самим сторожем без специальных знаний. Можно заключить, что профессия сторож, в современных условиях не соответствует заложенному понятию, учитывая появление систем наблюдения мониторинг охраняемого объекта, как и обследование замков и прочих выполняемых функций, не требует участия человека. В тоже время возможность нанимать за относительно невысокую оплату сторожа в организацию прописывая не свойственные профессии должностные обязанности, предоставляя сторожу спецодежду, позволяет коммерческим организациям экономить по сути на охране, снимать с себя ответственности за действия работника, а также нанимать низко квалифицированных работников. Указанные факты в совокупности подрывают охранную отрасль, которая регулируется отдельным федеральным законом и требованиям предъявляемым к профессиональным охранникам, а также негативно сказывается на рынке труда для высококвалифицированных работников вынужденных конкурировать с недобросовестными работодателями не заинтересованными в повышении затрат связанных с охраной.
Оригинал статьи